فرض مكتب مراقبة الأصول الأجنبية عقوبات على حسام القاطرجي، وهو رجل أعمال سوري ومساهم بنسبة 33 بالمائة في Arfada . يُعرف حسام القاطرجي بأنه الأب الروحي لتجارة النفط والقمح للنظام مع الدولة الإسلامية في العراق والشام (داعش).
10 / تشرين ثاني / نوفمبر / 2020
*مع العدالة – ترجمة |شمس الحسيني
اتخذ مكتب مراقبة الأصول الأجنبية التابع لوزارة الخزانة الأمريكية أمس الإثنين إجراءات ضد مسؤولين عسكريين سوريين وأعضاء في البرلمان السوري، وكيانات تابعة للحكومة السورية وأشخاص سوريين ولبنانيين، يحاولون إنعاش صناعة النفط السورية المتدهورة. كما أضاف المكتب سبعة أفراد و 10 كيانات إلى قائمة المواطنين والأشخاص المحظورين المدرجين في القائمة، وذلك عملاً بسلطات العقوبات السورية. وتتركز هذه العقوبات على الأفراد والكيانات التي تقدم الدعم لشبكة إنتاج النفط التابعة لنظام بشار الأسد.
- وقال الوزير ستيفن ت. منوشين: “إن وزارة الخزانة عازمة على مواصلة ممارسة الضغط الاقتصادي على نظام الأسد ومؤيديه بسبب القمع الذي يمارسه النظام.
وهذا الإجراء هو الجولة الخامسة من الإجراءات المتعلقة بسوريا التي اتخذتها وزارة الخزانة منذ دخول أحكام قانون قيصر سوريا لحماية المدنيين لعام 2019 حيز التنفيذ الكامل. ويكمل هذا الإجراء اليوم الجهود الدولية الرامية إلى إجبار نظام الأسد على وقف الحرب التي يشنها ضد شعبه، ويعزز الجهود المتواصلة التي تبذلها الحكومة الأمريكية للتوصّل إلى حل سلمي وسياسي للصراع السوري وفقاً لقرار مجلس الأمن الدولي رقم 2254.
ومن خلال هذه الإجراءات، تسعى الحكومة الأمريكية إلى تعطيل وثني الموالين للنظام عن الاستمرار في دعم الأسد وعرقلة تدفق الإيرادات المستقبلية المستمدة من النفط إلى صندوق الأسد الحربي.
وبالتزامن مع تصنيفات وزارة الخزانة، اتخذت وزارة الخارجية أمس الإثنين إجراءات ضد شخصين سوريين بموجب القسم 2 من الأمر التنفيذي رقم 13894، “منع الممتلكات وتعليق دخول بعض الأشخاص الذين يساهمون في الوضع السوري”.
أهداف قطاع البترول السوري
أدرج مكتب مراقبة الأصول الأجنبية شركة Arfada للبترول المساهمة الخاصة (Arfada) و Sallizar Shipping SAL (Sallizar) ، وهما شركتان مقرهما في سوريا ولبنان، على التوالي، اللتان أبرمتا عقوداً كبيرة مع الحكومة السورية لتطوير قطاع النفط السوري. حيث تمتلك Arfada و Sallizar معاً حصة ملكية بنسبة 85 في المائة في مشروعين مشتركين مع وزارة البترول والثروة المعدنية السورية (وزارة البترول السورية) والمؤسسة العامة للتكرير والتوزيع (PERD) لإنشاء مصفاتي نفط جديدتين في سوريا: – شركة مصفاة الرصافة شركة مساهمة خاصة وشركة مصفاة ساحلية خاصة مساهمة.
تعمل شركة مصفاة الرصافة الخاصة JSC لإنشاء وتشغيل وإدارة مصفاة للنفط الخام الثقيل في محافظة الرقة السورية. وتخطط شركة المصفاة الساحلية الخاصة JSC لإنشاء وتشغيل وإدارة مصفاة لتكرير النفط بالمكثفات في طرطوس، سوريا. وكطرفين للحكومة السورية، تمتلك وزارة البترول السورية و PERD النسبة المتبقية البالغة 15 في المائة في كل من شركات المصفاة المنشأة حديثاً. كما توصلت Arfada وSallizar إلى اتفاق مع وزارة البترول السورية و PERD لتطوير وتوسيع محطة طرطوس النفطية.
وزارة البترول السورية هي هيئة حكومية تشرف على قطاعي النفط والغاز الطبيعي في البلاد. وتحدد أولويات السياسة وتنسيق جهود الشركات التي تقودها حكومة النظام والتي تعمل في القطاع. في عام 2009، تم إنشاء PERD من قبل وزارة البترول السورية للإشراف وتنظيم تكرير وتوزيع المنتجات النفطية في سوريا، ولتعمل كشركة أم لجميع المصافي المملوكة للدولة وشركات توزيع النفط. وتشرف PERD على عمليات شركة مصفاة بانياس وشركة مصفاة حمص، اللتين حددهما مكتب مراقبة الأصول الأجنبية كجزء من الحكومة السورية في عام 2014.
“آبار نفط في دير الزور”
تم تصنيف Arfada و Sallizar وفقاً لـ E.O. 13582 ، “حظر ممتلكات الحكومة السورية وحظر معاملات معينة فيما يتعلق بسوريا”، للمساعدة المادية أو الرعاية أو تقديم الدعم المالي أو المادي أو التكنولوجي أو السلع أو الخدمات لدعم الحكومة السورية. كما تم تصنيف Arfada و Sallizar أيضاً وفقاً لقانون قيصر لتقديمهما عن عمد دعمًا ماليًا أو ماديًا أو تقنيًا مهمًا أو الانخراط عن عمد في معاملات مهمة مع الحكومة السورية. وتم تحديد Arfada أيضًا لكونها مملوكة بشكل إجمالي، بشكل مباشر أو غير مباشر ، 50٪ أو أكثر من قبل مكتب مراقبة الأصول الأجنبية محمد القاطرجي وشقيقه حسام بن أحمد رشدي القاطرجي (حسام القاطرجي) ، الذي تم تعيينه من قبل مكتب مراقبة الأصول الأجنبية. وحدد مكتب مراقبة الأصول الأجنبية وزارة البترول السورية و PERD كجزء من الحكومة السورية على النحو المنصوص عليه في الأمر التنفيذي 13582 ولوائح العقوبات السورية 31 C.F.R. الجزء 542. وتم تحديد شركة مصفاة الرصافة الخاصة وشركة المصفاة الساحلية الخاصة JSC لكونهما مملوكين بشكل إجمالي، بشكل مباشر أو غير مباشر ، 50 في المائة أو أكثر من قبل Arfada و Sallizar و PERD.
كما فرض مكتب مراقبة الأصول الأجنبية عقوبات على حسام القاطرجي، وهو رجل أعمال سوري ومساهم بنسبة 33 بالمائة في Arfada . يُعرف حسام القاطرجي بأنه الأب الروحي لتجارة النفط والقمح للنظام مع الدولة الإسلامية في العراق والشام (داعش). ابتداءً من عام 2014، بدأ حسام القاطرجي التوسط في صفقات تجارة النفط والقمح بين نظام الأسد وداعش. حسام القاطرجي عضو في البرلمان عن منطقة حلب التي تسيطر عليها الحكومة منذ عام 2016. في عام 2018، أدرج مكتب مراقبة الأصول الأجنبية محمد القاطرجي شقيق حسام القاطرجي وفقًا لـ E.O. 13852 لتسهيل تجارة الوقود بين نظام الأسد وداعش، بما في ذلك توفير المنتجات النفطية إلى الأراضي التي يسيطر عليها تنظيم الدولة الإسلامية.
وتم إدراج حسام القاطرجي وفقًا لـ E.O. 13573 ، “تجميد ممتلكات كبار المسؤولين في الحكومة السورية،” لكونه من كبار المسؤولين في الحكومة السورية.
كما أدرج مكتب مراقبة الأصول الأجنبية كمال عماد الدين المدني (كمال المدني) وطارق عماد الدين المدني (طارق المدني) ، وهما اثنان من مؤسسي Sallizar الأربعة. مثّل كمال المدني شركة Sallizar في اتفاقياتها مع الحكومة السورية وهو المدير العام ورئيس مجلس الإدارة والمفوض بالتوقيع بحصة 25٪ في الشركة. طارق المدني هو مساعد المدير العام لشركة Sallizar، وعضو مجلس الإدارة، والمفوض بالتوقيع بحصة 25 بالمائة في الشركة.
وتم تصنيف طارق المدني وكمال المدني بموجب الأمر التنفيذي. 13582 للعمل أو الادعاء بالتصرف لصالح أو نيابة عن Sallizar بشكل مباشر أو غير مباشر.
كبار المسؤولين والكيانات في الحكومة السورية
أدرج مكتب مراقبة الأصول الأجنبية اللواء غسان جودت إسماعيل، رئيس المخابرات الجوية السورية. تسلم إسماعيل، سابقاً إدارة فرع أمن الدولة في السويداء عام 2016، كما شغل أيضاً رئيس فرع المهام الخاصة عام 2011، ولعب إسماعيل دوراً دموياً في الثورة السورية مع رئيس فرع الأمن العسكري في المنطقة الجنوبية، وفيق ناصر، حيث قاما مع الميليشيات هناك بعمليات الخطف المتكررة في السويداء، حينما كان يشغل منصب رئاسة فرع أمن الدولة، في 2016.
كما عين مكتب مراقبة الأصول الأجنبية العميد الركن نصر العلي، رئيس مديرية الأمن السياسي . وشغل العلي منصب رئيس مديرية الأمن العام منذ تموز 2019. وقبل تعيينه في هذا المنصب ، ترأس العلي فرعي مديرية الأمن العام في حلب ودرعا.
تم تصنيف إسماعيل وفقًا لـ E.O. 13572 ، “حظر ممتلكات بعض الأشخاص فيما يتعلق بانتهاكات حقوق الإنسان في سوريا ،” لكونه مسؤولًا كبيرًا في SAFI ، وهي كيان يتم حظر ممتلكاته ومصالحه في الممتلكات وفقًا لـ E.O. 13572. تم تصنيف العلي وفقًا لـ E.O. 13572 لكونه مسؤولًا كبيرًا في مديرية الأمن العام ، وهي كيان يتم حظر ممتلكاته ومصالحه في الممتلكات وفقًا للأمر التنفيذي. 13572.
بالإضافة إلى ذلك، عيّن مكتب مراقبة الأصول الأجنبية البرلمانيين نبيل طعمة بن محمد (طعمة) وعامر تيسير خيتي. طعمة عضو في حزب البعث العربي الاشتراكي في مجلس الشعب السوري وممثل محافظة دمشق في مجلس الشعب السوري منذ انتخابه لأول مرة في عام 2016 ؛ أعيد انتخاب طعمة في 19 يوليو 2020، وهو واحد من سبعة أعضاء يمثلون مجلس الشعب السوري في الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط. ، الخيتي وهو أيضًا عضو في مجلس الشعب السوري، يمثل محافظة ريف دمشق وانتخب في 19 تموز 2020.
أسس طعمة شركة مجموعة طعمة القابضة، التي تدير شركات تابعة تغطي مجموعة من المنتجات والخدمات، بما في ذلك تكنولوجيا المعلومات، والاتصالات، والإنتاج التلفزيوني، والإعلان، والهندسة والمقاولات، والواردات والصادرات، والمعدات الصناعية، والسياحة، والطباعة والنشر، وكذلك الديكور والأثاث. يشغل خيتي منصب رئيس مجلس إدارة مجموعة خيتي القابضة وأحد مؤسسيها. تأسست مجموعة خيتي القابضة في عام 2018، وهي تكتل للتطوير العقاري والتجاري والصناعي، تنشط في مجالات الصناعة والتجارة والزراعة والسياحة والعقارات والنقل والخدمات الفنية.
تم تصنيف طعمة وخيتي وفقًا لـ E.O. 13573 لكونهما من كبار المسؤولين في الحكومة السورية. وتم تصنيف مجموعة طعمة الدولية وفقًا لـ E.O. 13573 لكونها مملوكة أو خاضعة لسيطرة طعمة، بشكل مباشر أو غير مباشر. وتم تصنيف مجموعة خيتي القابضة وفقًا لـ E.O. 13573 لكونها مملوكة أو خاضعة لسيطرته، بشكل مباشر أو غير مباشر.
أخيراً، حدد مكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC) مؤسسة الإنشاءات العسكرية (MCE) وإدارة المشاريع الإنتاجية (PPA). تأسست MCE بموجب مرسوم تشريعي عام 1972، وهي شركة إنشاءات تديرها الدولة وتديرها وزارة الدفاع السورية. مع وجود فروع في جميع أنحاء سوريا. شارك فرع MCE في دمشق مؤخرًا في مشروع Marota City للاستثمار العقاري. في 17 حزيران / يونيو 2020، اتخذ مكتب مراقبة الأصول الأجنبية إجراءات ضد المستثمرين في المشروع، الذي يقام على أرض صودرت من السوريين النازحين والمهجّرين من قبل النظام. تأسست في عام 1973 لتزويد الجيش السوري بالغذاء والدواء، ومنذ ذلك الحين انخرطت في مشاريع الاستثمار الزراعي في العقارات المملوكة لوزارة الدفاع السورية.
تم تصنيف كل من MCE و PPA وفقًا لـ E.O. 13573 لكونها وكالة أو أداة تابعة للحكومة السورية، أو مملوكة أو مسيطر عليها، بشكل مباشر أو غير مباشر، من قبل الحكومة السورية أو مسؤول في الحكومة السورية.
تداعيات العقوبات
يجب حظر جميع الممتلكات والمصالح في ممتلكات هؤلاء الأشخاص الموجودة في الولايات المتحدة أو في حوزة أو سيطرة أشخاص أمريكيين وإبلاغ مكتب مراقبة الأصول الأجنبية بها. كما تحظر لوائح مكتب مراقبة الأصول الأجنبية عمومًا جميع المعاملات التي يقوم بها الأشخاص الأمريكيون أو داخل (أو عبر) الولايات المتحدة والتي تنطوي على أي ممتلكات أو مصالح في ممتلكات الأشخاص المحظورين أو المحددين. بالإضافة إلى ذلك، قد يتعرض الأشخاص غير الأمريكيين الذين يشاركون في معاملات معينة مع الأشخاص المحددين اليوم إلى العقوبات والمساءلة.
Eng