بالعودة إلى سوريا، “لا توجد حكومة أو شرطة للذهاب إليها، فكل شيء فاسد، حتى أكثر من ذي قبل”، كما تقول. إذا أراد أن يؤذيني أو يؤذي بناتي، فسوف يفعل ذلك بسهولة”.
15 / أيلول / سبتمبر / 2023
*مع العدالة: تقارير وأخبار
المصدر: “مؤتمر السوريين الأمريكيين للميثاق الوطني“
في الفيديو، يلعب وائل زوج فاتن السابق بمسدس فارغ. يدور حول إصبعه. طوال الوقت ، يتحدث معها، ويتحدث مباشرة إلى الكاميرا.
يقول: “أنت محظوظ لأنك في أوروبا”. “لكنك ستعود بالتأكيد.”
“أنا في سوريا، في انتظاركم”، يتابع.
أوروبا ستعيدكم بالفعل”.
يضع المسدس على صدغه ويضغط على الزناد: “سأطلق النار على رأسك هكذا”.
تعيش فاتن وأطفالها في ضواحي مدينة دنماركية. (نحن لا نستخدم الأسماء الحقيقية لها أو لزوجها، أو تسمية المدينة، بسبب تهديداته ضدها). لا يزال جسدها يعاني من ندوب من إساءة معاملة وائل. وتقول إنه في سوريا، كان يحرق ذراعيها بالسجائر ويضربها ويجرحها بسكين. حاول إجبارها على ممارسة الجنس مع أصدقائه.
تركته فاتن في عام 2011، وهو العام الذي بدأت فيه الحرب السورية. ذهبت إلى دمشق وتزوجت من رجل آخر، وانتقلت معه إلى العراق في عام 2013. “لم أكن أحبه” ، تقول عن زوجها الثاني. لكنني أردت الهرب وأن أكون بعيدة”.
عندما تركها زوج فاتن الثاني، هربت إلى أوروبا مع والدتها والأطفال الذين أنجبتهم من وائل. وصلوا إلى الدنمارك في عام 2015، إلى جانب عشرات الآلاف من السوريين الآخرين.
لكن في عام 2019، أعلنت الحكومة الدنماركية أن دمشق تعتبر الآن آمنة بما يكفي لعودة طالبي اللجوء، مما جرد مئات السوريين من حقهم في العيش والعمل في الدنمارك. وقد أدانت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين والمفوضية الأوروبية وجماعات حقوق الإنسان الدولية القرار على نطاق واسع، ووثقت خطر التعذيب والاختفاء القسري في ظل حكومة بشار الأسد. هذا العام، وسعت السلطات الدنماركية قائمة المناطق السورية المصنفة على أنها آمنة، والتي تشمل الآن محافظة اللاذقية الغربية.
ومنذ ذلك الحين، أعيد تقييم تصاريح أكثر من 1,000 لاجئ سوري، وخسر أكثر من 100 لاجئ طعونهم النهائية منذ عام 2019. لا تقيم الدنمارك علاقات دبلوماسية مع سوريا، لذلك لا تستطيع الحكومة إعادة طالبي اللجوء إلى هناك حتى الآن. وبدلاً من ذلك، يتم إرسال أولئك الذين فقدوا حقهم في البقاء إلى أحد “مراكز العودة” الثلاثة النائية في الدنمارك، حيث لا يمكنهم العمل أو الدراسة، لفترة غير محددة.
عندما سمعت فاتن عن السياسة، شعرت بالرعب. كانت تعرف ما يعنيه ذلك بالنسبة لها – أنه يمكن إعادتها إلى بلد حيث يمكن لوائل العثور عليها وقتلها. كان يراقبها منذ أن تركته. كان دائماً يتابع أخباري، ويسأل الأصدقاء والأقارب عني وعن الفتيات”.
عندما سمع وائل الخبر، بحث عن فرصة. وجد زوجته السابقة على “فيس بوك” وبدأ في إرسال مقاطع الفيديو التهديدية، والتي شاهدتها “نيو لاينز” لهذه القصة بالشراكة مع غرفة الأخبار الاستقصائية.
“أنتِ عائدة من الدنمارك”، يقول في إحداها، بينما كان يرتدي الزي العسكري. (تعتقد فاتن أنه ربما يقاتل في صفوف النظام السوري، أو كجزء من ميليشيا). “سوف أذبحك”.
في آذار/مارس 2021، تلقت فاتن الرسالة التي كانت تخشاها: دائرة الهجرة الدنماركية تلغي تصريح إقامتها. أصبح مستقبلها فجأة غائماً في حالة من عدم اليقين.
وقد تقرر مستقبل فاتن من خلال سياسة اللاجئين التي يقول الخبراء إنها كانت عقابية بشكل غير متناسب تجاه النساء. في حالة اللاجئين السوريين، “ذهبت الدنمارك بعيداً في سياساتها المناهضة للاجئين والمهاجرين لدرجة أنها انتهت إلى تقويض التزامها بالمساواة بين الجنسين”، كما تقول “كاثرين وولارد“، مديرة المجلس الأوروبي للاجئين والمنفيين. من بين أكثر من 150 سورياً فقدوا الطعون النهائية للاحتفاظ بتصاريح إقامتهم الدنماركية منذ عام 2019، هناك أكثر من 70 امرأة، بما في ذلك 49 في عام 2021 و 15 في عام 2022، وفقاً للأرقام التي قدمها المجلس الدنماركي لطعون اللاجئين.
وقال متحدث باسم المجلس الذي يراجع الطعون على قرارات اللجوء لـ “نيو لاينز” إنه “يدرك دائماً الوضع الحالي في البلد الذي ينتمي إليه طالبو اللجوء في كل حالة، وبالتالي يهتم بقضايا مثل العنف ضد المرأة”.
- ولم يقدم هذا عزاء يذكر لطالبات اللجوء السوريات، ومئات منهن يحملن تصاريح لجوء لمدة عام يمكن إلغاؤها بسهولة، على الرغم من المخاطر الجنسانية التي قد يواجهنها في المنزل أو في الدنمارك.
فوجئ المدافعون عن الهجرة عندما أخذ قرار صدر مؤخراً عن المجلس النوع الاجتماعي في الاعتبار بطريقة جادة لأول مرة. في يناير/كانون الثاني، أصدر المجلس مرسوماً يقضي بمنح طالبات اللجوء الأفغانيات أقوى شكل من أشكال حماية اللاجئين المتاحة، فقط على أساس جنسهن، بسبب الخطر الذي تشكله طالبان، التي محت النساء والفتيات من الحياة العامة منذ توليهن السلطة في أغسطس/آب 2021.
“أعتقد أننا كنا جميعاً سعداء للغاية عندما فعلت الحكومة الدنماركية أخيراً شيئاً صحيحاً للاجئين”، تقول “نورا بيتار سويبورغ“، المدافعة عن اللاجئين السوريين وحقوق المرأة في كوبنهاغن، عن القرار الأفغاني. لسوء الحظ، عندما يتعلق الأمر بنساء من جنسيات أخرى، فإن الأمر ليس هو نفسه”.
وبعيداً عن الوضع المتطرف مثل الوضع في أفغانستان، الذي وصفته الأمم المتحدة مؤخراً بأنه “فصل عنصري بين الجنسين”، يقول المدافعون عن اللاجئين إن إجراءات اللجوء غالباً ما تكون عمياء عن المخاطر المحددة التي تواجهها طالبات اللجوء، بما في ذلك العنف المنزلي والاعتداء الجنسي والزواج القسري. ولكي يحصلن على الحماية، يجب عليهن أن يكافحن من خلال نظام صممه الرجال ومن أجلهم.
قامت الحكومات الدنماركية المتعاقبة من مختلف الأطياف السياسية ببناء نظام لجوء متدرج تمنح فيه النساء بشكل روتيني حماية أضعف. إن صعوبة تطبيق اتفاقية اللاجئين – معاهدة الأمم المتحدة لعام 1951 التي أضفت الطابع الرسمي على حقوق اللاجئين بموجب القانون الدولي – على طالبات اللجوء مشتركة بين دول الاتحاد الأوروبي، لكن نظام الدنمارك قاس بشكل فريد لأن البلاد لديها “انسحاب” محدد من سياسة الهجرة في الاتحاد الأوروبي.
في عام 2015، عندما بدأ وصول اللاجئين السوريين إلى أوروبا بأعداد كبيرة، أنشأت الحكومة الدنماركية اليمينية آنذاك فئة جديدة من “الحماية المؤقتة” وسهلت سحب التصاريح إذا تحسنت الظروف في البلدان الأصلية لطالبي اللجوء، حتى لو كانت هذه المكاسب هشة.
وتظهر الأرقام التي قدمتها دائرة الهجرة الدنماركية إلى تقارير غرفة الأخبار الاستقصائية أن 64٪ من السوريين الذين يحصلون على هذا الشكل الأضعف من الحماية هم من النساء، مما يعرضهن لخطر أكبر بكثير للعودة.
وذلك لأن الرجال السوريين في سن القتال يواجهون خطر التجنيد في الجيش إذا عادوا، وبالتالي من المرجح أن يحصلوا على أقوى شكل من أشكال الحماية المتاحة في الدنمارك، والمعروفة باسم “وضع الاتفاقية” لأنها تستند إلى الاتفاقية. لو كانت فاتن رجلاً، لما اضطرت إلى المرور بنفس العملية، بل لكانت قد منحت وضع الاتفاقية بسبب التهديد بالتجنيد العسكري.
تحدد اتفاقية اللاجئين، التي توسع إعلان حقوق الإنسان لعام 1948، خمسة أنواع من الاضطهاد يمكن بموجبها اعتبار شخص ما لاجئاً: العرق أو الدين أو الجنسية أو الانتماء إلى مجموعة اجتماعية معينة أو الرأي السياسي. غالباً ما تفشل هذه الفئات في تفسير طبيعة التهديدات التي تواجهها النساء، كما يقول المدافعون.
“ليس الأمر أن [النساء] يواجهن خطراً أقل من الرجال – أود أن أقول العكس في بعض الأحيان – ولكن نوع الخطر مختلف،” كما تقول “ميشالا بنديكسن“، مديرة منظمة “مرحبا بالدنمارك” في منظمة “لاجئون أهلا بالدنمارك”. “الاتفاقيات لا تعتبر هذا كافيا حقاً، لأنها كتبت منذ وقت طويل، وكتبها رجال.”
“تقول ميشالا انه لم يعد اللاجئون الآن بحاجة إلى الاندماج ، حتى لو حصلوا على حق اللجوء ، حيث تتم إعادتهم في أسرع وقت ممكن ، وهو ضار للاندماج. كونك لاجئًا يعني أنك فقدت كل شيء: بلدك ، عملك ، لغتك ، ثقافتك ، منزلك ، صورك ، أغراضك ، أموالك ، لكن أسوأ شيء هو أنك فقدت أمنك ومستقبلك.”
تقول بنديكسن: “إنه وضع مجنون حيث تقوم بتصميم وضع خاص، والذي سيتم منحه للفئات الأكثر ضعفاً، والذي سيكون من الأسهل إلغاؤه”. لذا فإن الفئات الأكثر ضعفاً تكون على خط المواجهة عندما يكون لديك نقاش حول العودة”.
منذ وصولها إلى الدنمارك، أخبرت فاتن السلطات مراراً وتكراراً بالتهديد الذي يشكله زوجها عليها إذا أعيدت إلى سوريا. “لقد عرضت على الشرطة هنا في الدنمارك كل شيء” ، كما تقول عن المقابلات المنتظمة التي تجريها مع مسؤولي الهجرة منذ عام 2015.
ومع ذلك، تقول محاميتها، “هيلي هولم تومسن“، إن ضباط الهجرة الذين راجعوا ما إذا كانوا سيسحبون تصريح فاتن في عام 2021 لم يصدقوها، فقد تساءلوا عما إذا كان الرجل في الفيديو هو في الواقع زوجها السابق، وألمحوا إلى أنها رتبت لإرسال مقاطع الفيديو بنفسها، لتعزيز قضيتها.
أخبرتنا الحكومة الدنماركية أنها تأخذ حوادث العنف الأسري في الاعتبار عند النظر في التهديدات الموثوقة في البلد الأصلي لطالب اللجوء. لكن هولم تومسن يقول إنه من الشائع عمليا ألا تصدق سلطات الهجرة طالبات اللجوء. “هكذا هو الحال في الدنمارك ، الشك هو أنهم يختلقون هذه الأشياء فقط.”
تمكنت فاتن من استئناف قرار سحب تصريحها المؤقت، وحصلت في النهاية على تصريح إقامة مطور في سبتمبر/أيلول 2021، وهو تصريح يستند إلى التهديد الفردي الذي يشكله زوجها.
ومع ذلك، حتى بعد مشاركة كل تلك الصدمة – من الندوب على ذراعيها إلى مقاطع الفيديو لزوجها السابق وهو يحمل مسدساً – تم منح تصريحها لمدة عام واحد فقط. بينما تم تجديده مرة أخرى في عام 2022، في كل مرة هو تذكير بأن حياتها في الدنمارك قد تكون محدودة. وفي كل مرة، تخاطر باستدعائها مرة أخرى لإجراء مقابلة لمراجعة القصة للسلطات مرة أخرى. لديها الآن حتى أيلول/سبتمبر من العام المقبل قبل انتهاء صلاحية تصريحها.
وتصف “فيكتوريا كانينغ“، التي تبحث في الآثار الجنسانية لنظام الهجرة الدنماركي، هذه الحاجة المستمرة لإعادة تقييم وضع اللجوء بأنها “غير إنسانية”، خاصة بالنسبة للناجين من سوء المعاملة المؤلمة. قالت لنا: “أنت تنشئ نوعا من مؤقت البيض، حيث تراقب المرأة الوقت يمر، وتعود إلى احتمال العودة أو تجربة أنواع الإساءة المؤلمة التي عانت منها في ماضيها وما زالت تتأثر بها في الوقت الحاضر”.
“القصة بدأت منذ بدايات الحرب، قررت ألمانيا والسويد منح السوريين اللجوء التلقائي منذ عام ٢٠١٢. وتحت أهوال الأزمة حينها قررت السويد منح أي سوري الإقامة الدائمة عند الوصول عام ٢٠١٢. في تلك الفترة كانت الدنمارك ترفض لجوء السوريين والكثير منهم ظلوا في الكامب بلا إقامة سنتين وأكثر.”
لو كانت فاتن قد وصلت إلى الدنمارك مع زوج في نفس عمرها، لكانت مشمولة بوضعه الأقوى أيضاً. ولكن كامرأة عزباء وناجية من العنف الأسري، طلب منها أن تثبت مراراً وتكراراً أن الرجل في سن الخدمة العسكرية هو بالضبط الذي يشكل أكبر تهديد لها في سوريا.
بالعودة إلى سوريا، “لا توجد حكومة أو شرطة للذهاب إليها، فكل شيء فاسد، حتى أكثر من ذي قبل”، كما تقول. إذا أراد أن يؤذيني أو يؤذي بناتي، فسوف يفعل ذلك بسهولة”.
ومن النتائج غير المقصودة لهذه السياسة تشتت الأسر. قد يحتفظ الأخ بتصريحه لأن التهديد بالتجنيد العسكري يعني أن لديه حماية أقوى، لكن الأخت تفقد تصريحها لأنها حصلت على أضعف أشكال الحماية. وقد تم بالفعل تقسيم العائلات السورية على أساس الجنس داخل الدنمارك، حيث سمح للرجال بمواصلة حياتهم الجديدة، في حين يتم سحب تصاريح النساء.
“سوريا غير آمنة للغاية بالنسبة للنساء، وخاصة النساء وحدهن”، كما تقول “سوبورغ”، التي أجرت أبحاثاً مع عشرات اللاجئات في الدنمارك اللواتي تعرضن للعنف المنزلي.
بدأ موقف الدنمارك المتشدد من الهجرة في عام 2015 في ظل حكومة ائتلافية يمينية ضمت حزب الشعب الدنماركي القومي، ولكن تم تبنيه عبر الطيف السياسي. بعد توليه منصبه في عام 2019، أشرف ائتلاف يسار الوسط بزعامة رئيسة الوزراء “مته فريدريكسن” على إزالة تصاريح السوريين كجزء من تحول أوسع في السياسة بعيداً عن دمج اللاجئين إلى إعادة أكبر عدد ممكن – وهي سياسة هدفها المعلن هو “عدم وجود طالبي لجوء عفويين”.
بعد انتخابات عام 2022، ضاعف ائتلاف فريدريكسن الجديد من الحزبين من الخطاب المتشدد، بينما أشار إلى أنه قد يقدم استثناءات للاجئين في المهن التي تعاني من نقص الموظفين، في أعقاب رد الفعل الشعبي العنيف حول أمر طلاب التمريض السوريين بالعودة إلى دمشق.
عندما وصلت فاطمة (ليس اسمها الحقيقي) إلى الدنمارك في عام 2016، كان سيتم لم شملها مع زوجها. وكان قد فر من سوريا في عام 2014، بعد أن بدأت أجهزة المخابرات التحقيق معه. كانت فاطمة قد صرفت مدخراتها من الذهب لتمويل رحلته وكانت ترعى ابنتيه من علاقة سابقة في غيابه.
“احتجاجات في مدن دنماركية ضد قرار ترحيل اللاجئين إلى سوريا – 19 من أيار 2021” (Tim Whyte)
في سوريا، شهدت فاطمة أسوأ ما في الحرب الوحشية. عملت كممرضة تعالج ضحايا القتال – التقت بزوجها عندما اعتنت بجرح والدته بطلق ناري. وقالت متطوعة من المجلس الدنماركي للاجئين، عملت مع العديد من طالبي اللجوء على مر السنين، إن تجارب فاطمة المؤلمة في سوريا كانت أسوأ القصص التي رويت لها على الإطلاق.
عندما وصلت فاطمة وبناتها إلى الدنمارك، استقبلهم زوجها في المطار. تقول: “اقترب مني زوجي وأخذ ابنتيها وهمس في أذني: ‘لا أريدك’”. كان يعتمد عليها لإحضار أطفاله إلى الدنمارك. بمجرد تسليم الفتيات، حاول التخلي عن فاطمة قبل أن تتمكن من مغادرة المحطة.
تمكن صهر فاطمة في النهاية من إقناع زوجها بالسماح لها بالعودة إلى المنزل معه. وتقول: “خلال الأيام الأولى، كان يعاملني معاملة سيئة للغاية – كان يحبسني في الغرفة وحدي، ويخرج الفتيات لتناول الطعام ويتركني دون طعام في المنزل”. بدأ يضربها.
وفي الأيام التالية، زارت فاطمة مجموعة معتادة من المسؤولين والمتطوعين الذين يساعدون الوافدين الجدد في معالجة طلباتهم والاستقرار في الدنمارك.
تقول فاطمة: “وصلت امرأة وقالت إنها الشخص الذي يمكن الاتصال بي وإنها ستساعدني. أعطتها المرأة كتيباً عن الاندماج في الدنمارك، لكن فاطمة كانت لديها مخاوف أكبر. أخبرتها أن زوجي لا يريدني ويريد تطليقي”.
أبلغت فاطمة أنها إذا طلقت زوجها، فسيتعين عليها العودة إلى سوريا. كان القتال مستعراً في مسقط رأسها، الذي لم نذكر اسمه بسبب مخاوف أمنية. تقول: “لقد جننت”. كنت خائفة جداً من العودة”.
- ولأن فاطمة جاءت إلى الدنمارك من خلال لم شمل الأسرة، فإن وجودها في البلاد يعتمد على زواجها من زوجها.
تقول ميشالا بنديكسين إن هذه القاعدة يمكن أن تحاصر النساء في علاقات مسيئة، ويجبرن على الاختيار بين خطر العيش مع شريك مسيء وخطر إعادتهن إلى منطقة حرب. وللحصول على تصريح إقامة جديد بأسمائهن، يتعين على النساء إثبات أنهن يندمجن في المجتمع الدنماركي – وهي مهمة مستحيلة بالنسبة للوافدين الجدد الذين لم تتح لهم الفرصة بعد.
وتضيف بنديكسن: “إذا وصلت، وحصلت على تصريحك، ثم قررت الطلاق بعد ذلك مباشرة، فأنت في ورطة”.
بعد أن رفضها زوجها، لم يكن أمام فاطمة خيار سوى المخاطرة. وخلال زيارة قام بها مسؤولون محليون، وجدت طريقة للكشف بصمت عن سوء المعاملة التي كانت تعاني منها. وقفت وراء زوجي حتى لا يراني، وكشفت عن صدري وساقي حتى تتمكن النساء من رؤية العلامات الزرقاء على جسدي وآثار الضرب”.
ساعد الأخصائيون الاجتماعيون فاطمة على الهروب من منزل زوجها وأخذوها إلى ملجأ للعنف المنزلي، حيث ساعدها الموظفون في بدء عملية الطلاق. لكن سلطات الهجرة الدنماركية ألغت تصريح إقامتها، مشيرة إلى أن السبب في ذلك هو أنها “لم تعد تتعايش في نفس السكن مع زوجها السابق”.
كانت الطريقة الوحيدة للبقاء في البلاد هي التقدم بطلب للحصول على اللجوء من الصفر، كما نصحت فاطمة. عندما ذهبت إلى مركز اللجوء، تم إبعادها في الساعة 5 مساء يوم الجمعة. أمضت فاطمة عطلة نهاية الأسبوع نائمة في محطة قطار، لأنها لم يكن لديها المال للعودة إلى الملجأ.
“لم أستطع التحدث إلى الشرطة، لقد كنت خائفة منهم منذ أن كنت في سوريا. من المستحيل بالنسبة لي التحدث إلى الشرطة أو طلب المساعدة منهم”.
حصلت فاطمة في النهاية على تصريح جديد، يجب تجديده كل عامين. ولا تزال تشعر بالرعب من أنها ستضطر إلى العودة إلى سوريا. لا تزال تعاني من نوبات الهلع عند التفكير في إجبارها على مغادرة الدنمارك. “في كل مرة يحدث فيها تغيير سياسي أو انتخابات في الدنمارك، أشعر بالخوف والتوتر لأن وضعي غير مستقر ولا يمكنني الحصول على إقامة دائمة”.
الإقامة الدائمة هي عقبة أخرى غالباً ما يكون من المستحيل على طالبات اللجوء إزالتها. وتقول نورا سوبورغ، المدافعة عن حقوق المرأة، إنها هي نفسها رفضت للحصول على الإقامة الدائمة مرتين، على الرغم من حصولها على درجة الماجستير في الدنمارك وأنجبت ابنة دنماركية من زوجها السابق، لأنها لم تكن قادرة على تلبية متطلبات العمل المستمر بسبب معاناتها من مرض مزمن. وتقول إن طلب والدتها معرض للخطر أيضا بعد أن فقدت وظيفتها خلال جائحة كورونا.
تقول سوبورغ:” لقد استنفدت من إثبات نفسي”. “الحكومة تمارس العنف المنهجي علينا.”
اليوم، تعيش فاطمة في منزل للأشخاص الذين يعانون من مرض عقلي. تم تشخيص إصابتها بالاكتئاب واضطراب الوسواس القهري، وتفاقم خوفها من الجراثيم بسبب الوباء. إنها مصابة بمرض السكري والتهاب المفاصل الروماتويدي الحاد، وتحتاج إلى مشاية للتنقل. نادراً ما تغادر غرفتها. لديها القليل من الاتصال مع بنات زوجها المحبوبات لأنها طلقت والدهن، ولا يرتبطان بيولوجيا.
تقول: “أخبرت طبيبي النفسي أنني لا أريد العودة، حتى لو كنت جثة”.
Eng