ينبغي أن تكون عودة اللاجئين – كما هو مبين في قرارات الأمم المتحدة – آمنة وطوعية وكريمة. العنصر الأكثر أهمية هو السلامة. وهذا يعني أن اللاجئين يجب أن يكونوا قادرين على العودة إلى ديارهم التي تركوها وأنهم لن يتعرضوا للاعتقال التعسفي.
21 / نيسان / أبريل / 2023
*مع العدالة: مقالات وآراء- ضحايا
زار وزير الخارجية السعودي الأمير فيصل بن فرحان دمشق يوم الثلاثاء والتقى برأس النظام بشار الأسد كمتابعة لزيارة وزير الخارجية السوري الأسبوع الماضي إلى الرياض. وشدد البيان الذي أعقب الاجتماع على المصالحة الوطنية، والسماح بوصول المعونة إلى جميع أنحاء البلد، وانسحاب الميليشيات، ومكافحة تجارة المخدرات، والأهم من ذلك، تهيئة الظروف لعودة اللاجئين “سالمين”.
كانت العودة الآمنة للاجئين أكبر عقبة أمام إيجاد حل للصراع المستمر منذ 12 عاماً. يعاني لبنان، البلد الذي يعاني من نظام معطل، معاناة كبيرة لأنه يتحمل وطأة استضافة اللاجئين السوريين. لا يوجد رقم دقيق، لكن المصادر اللبنانية تزعم أن البلاد تستضيف أكثر من 2 مليون منهم.
المؤسسات الحكومية المتهالكة في لبنان غير قادرة على توفير الخدمات للمواطنين اللبنانيين، ناهيك عن اللاجئين. البنية التحتية الحكومية تنهار تحت الضغط. حتى أكثر النشطاء دعماً يدركون الآن أن قضية اللاجئين تؤثر سلباً على البلاد. وبالتالي، فإن عودتهم ضرورية.
ومع ذلك، ينبغي أن تكون عودة اللاجئين – كما هو مبين في قرارات الأمم المتحدة – آمنة وطوعية وكريمة. العنصر الأكثر أهمية هو السلامة. وهذا يعني أن اللاجئين يجب أن يكونوا قادرين على العودة إلى ديارهم التي تركوها وأنهم لن يتعرضوا للاعتقال التعسفي.
في عام 2018، وبضغط من الروس، وافق الأسد على العفو عن الفارين من التجنيد الإجباري. وكان قد أمر في وقت سابق بغرامة وعقوبة بالسجن لأولئك الذين بلغوا 18 عاماً ولم يحضروا للتجنيد. دفعت هذه الإحراءات العائلات اللاجئة التي لديها صبية بلغوا 18 عاماً إلى البقاء خارج البلاد. ومع ذلك، حتى بعد العفو، تم القبض على الأشخاص بتهم عشوائية. وقد أدى ذلك إلى ردع اللاجئين عن العودة. وحتى بالنسبة للعائلات التي سجلت نفسها للعودة إلى المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، لم يمنح النظام تصريحاً إلا لجزء صغير منها.
ومن المهم الإشارة إلى أن معظم اللاجئين في لبنان يأتون من المناطق التي يحتلها حزب الله، مثل القصير وحرستا والزبداني. في عام 2013، سمحت حكومة ميقاتي للاجئين السوريين بالقدوم إلى لبنان. وقد اتخذ القرار بمباركة حزب الله، الذي كان يتكبد خسائر في سوريا. كانت المجموعة تقاتل الناس في أرضهم الذين يعرفون التضاريس أفضل بكثير مما كانوا يعرفون. كان فتح الحدود مصدر ارتياح لحزب الله. كان من الأفضل للجماعة أن يصبح المقاتلون لاجئين يعيشون في خيام في مخيم يخضع لولايتهم، حيث فر المقاتلون غير مسلحين ودخلوا لبنان مع عائلاتهم.
ومع ذلك، بدأ اللاجئون يصبحون مشكلة حتى بالنسبة لحزب الله. اللاجئون السنة الذين طردوا من سوريا وانتهى بهم المطاف في لبنان يغيرون التركيبة السكانية على حساب السكان الشيعة، الذين يشكلون قاعدة حزب الله. على سبيل المثال، عرسال هي بلدة يبلغ عدد سكانها 35,000 نسمة وتستضيف الآن 120,000 لاجئ.
أيضاً، في وضع شديد التقلب والاستقطاب، يرى حزب الله في اللاجئين السنة تهديداً. ووفقاً لأحد المسؤولين، يقدر حزب الله أن 80,000 من اللاجئين مسلحون الآن. وهذه إشارة تنذر بالخطر بالنسبة للجماعة، خاصة أنها تواجه معارضة متزايدة في الداخل. ينظر حزب الله إلى اللاجئين على أنهم قنبلة موقوتة ستنفجر في وجهه في حالة حدوث مواجهة داخلية. وبالتالي، فإن عودتهم هي قضية ملحة بالنسبة ل «حزب الله».
ومع ذلك، لكي يعود اللاجئون، يجب استيفاء شرط الأمان. ومن أجل تحقيق ذلك، يحتاج حزب الله إلى إخلاء المناطق التي يحتلها في سوريا والعودة إلى لبنان. ومن أجل قبول ذلك، عليها أن تغطي ظهرها من خلال ضمان أن تكون الحدود آمنة وألا تعبر أي جماعة مسلحة معادية الحدود وتتحداها في لبنان.
وهذا يعني أن أي انسحاب من سوريا يجب أن يقترن بنشر قوات يمكن أن يعتبرها حزب الله “حميدة”. وينبغي أن توفر هذه القوات أيضاً بيئة آمنة لعودة اللاجئين. ومن المؤكد أن جيش الأسد ليس قوة يمكن أن توحي بالثقة في عودة اللاجئين. كما أنها لا تملك القدرات اللازمة لتأمين عودة اللاجئين.
جيش الأسد عبارة عن مجموعة فضفاضة من الميليشيات والعصابات وأمراء الحرب بدون هيكل قيادة وسيطرة متماسك. الفيلقان الصلبان الوحيدان هما الفرقة الرابعة المدرعة بقيادة شقيق الأسد ماهر، التي تخضع للوصاية الإيرانية، وقوات النمر بقيادة سهيل الحسن التي تتلقى الأوامر مباشرة من القاعدة الروسية في حميميم. وهذا يبرز الحاجة إلى قوات لحفظ السلام.
وفي سياق التقارب السعودي الإيراني، ينبغي على الدول العربية أن تتفق مع طهران على تشكيل قوة إسلامية مشتركة لحفظ السلام. وهذا من شأنه أن يعزز التقارب الحالي بين إيران والمملكة العربية السعودية وسيكون قاعدة جيدة لبدء بناء الثقة. أيضاً، مع كونها جزءاً من قوة مشتركة، ستبقى أنشطة إيران تحت السيطرة. وهذا من شأنه أن يريح حزب الله وقد يكون على استعداد لتقديم هذه التسوية والانسحاب من سوريا.
وبمجرد عودة اللاجئين وسلامتهم، يمكن للمجتمع الدولي البدء في العمل مع المجالس المحلية على التعافي المبكر دون خوف من مصادرة النظام لأي من المساعدات أو الأموال. ومن شأن هذه الخطة أن تخفف من عبء اللاجئين من لبنان وتساعد على إيجاد حل في سوريا.
Eng